Những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm 2025

I. MỤC TIÊU

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, là năm quyết định hoàn thành việc thực hiện các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và Kế hoạch tài chính - NSNN 5 năm 2021-2025 tỉnh Tây Ninh. Cùng với dự báo tình hình kinh tế thế giới, trong nước, cùng các yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xác định mục tiêu NSNN năm 2025 là: Xây dựng dự toán NSNN năm 2025 và kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm 2025-2027 theo hướng tích cực, linh hoạt, chủ động và mở rộng có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn và các dự báo phát triển KTXH trong nước và trên thế giới; phấn đấu thực hiện đến mức cao nhất các mục tiêu tài chính - ngân sách nhà nước năm 2025 và giai đoạn 2021-2025. Thực hiện chính sách tài khóa chủ động, linh hoạt, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; đảm bảo nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng của đất nước, các ưu tiên phát triển KTXH nhằm thực hiện cao nhất các mục tiêu kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025 và tạo tiền đề thuận lợi cho giai đoạn tiếp theo.

Xây dựng kế hoạch hành động triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 với mục tiêu phấn đấu hoàn thành các mục tiêu tài chính - ngân sách nhà nước năm 2025, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; quản lý thu ngân sách nhà nước chặt chẽ, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, khai thác hiệu quả các nguồn thu còn dư địa, đồng thời nuôi dưỡng nguồn thu bền vững. Quản lý, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo các nhiệm vụ chính trị quan trọng, thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ đã ban hành, đặc biệt là quốc phòng, an ninh, chính sách an sinh xã hội, giáo dục đào tạo, bảo vệ môi trường. Dự toán NSNN năm 2025 cụ thể như sau:

- Tổng thu NSNN trên địa bàn: 13.158 tỷ đồng.

- Tổng chi ngân sách địa phương: 13.082,1 tỷ đồng.

II. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các nhiệm vụ thực hiện

Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ, Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 29/11/2024 của Tỉnh ủy Tây Ninh; Nghị quyết số 197/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh và Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 23/01/2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc ban hành những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm 2025.

Trong đó thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là:

- Thứ nhất, tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước; tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực; tiết kiệm chi ngân sách; nâng cao hiệu quả phân bổ ngân sách; quan tâm bố trí nguồn vốn chi đầu tư phát triển; thực hiện các nội dung theo bảng phân công nhiệm vụ cụ thể giao các Sở, ngành theo Quyết định số 170/QĐ-UBND.

- Thứ hai, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quản lý tốt các nguồn thu, khai thác hiệu quả các dư địa thu ngân sách, đẩy mạnh chống thất thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước.

- Thứ ba, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước được giao theo đúng quy định.

- Thứ tư, tổng hợp kết quả thực hiện các kiến nghị của Thanh tra, Kiểm toán nhà nước về tài chính - ngân sách và tham gia xử lý các kiến nghị trong các Kết luận thanh tra liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước của Sở Tài chính.

- Thứ năm, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh một số nội dung theo Chương trình công tác năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chương trình công tác năm 2025 của Giám đốc Sở Tài chính tại Quyết định số 10/QĐ-STC ngày 10/01/2025.

2. Những giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2025

Để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2025, cần quán triệt và thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:

2.1. Về thu NSNN

- Triển khai và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo bảng phân công cụ thể giao các Sở, ngành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-UBND;

- Triển khai nhiệm vụ quản lý, điều hành thu ngân sách ngay từ đầu năm, phối hợp thực hiện có hiệu quả Luật quản lý thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện nhiệm vụ được giao của Ban Chỉ đạo thu ngân sách tỉnh, phối hợp xây dựng kế hoạch thực hiện kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền tập trung đẩy mạnh tiến độ thu ngân sách nhà nước đạt và vượt kế hoạch được giao.

- Công tác phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu:

+ Tăng cường tuyên truyền, phổ biến rộng rãi về nội dung các Luật, triển khai các chính sách thuế mới, công tác thông tin, tuyên truyền chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế; tập trung tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển ổn định, thu hút đầu tư, tăng thêm năng lực sản xuất mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo tiền đề để tăng thu NSNN;

+ Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 173-CTr/TU ngày 27/3/2023 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 07/10/2022 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 23/11/2022 của Chính phủ ban hành hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW);

+ Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, phân tích đánh giá, dự báo sát khả năng thu, đề xuất giải pháp hiệu quả thu ngân sách trên địa bàn quản lý theo từng khoản thu, sắc thuế, địa bàn, ngành nghề, lĩnh vực; xác định chính xác những nguồn thu còn tiềm năng, nguồn thu còn dư địa, chưa khai thác hết, để tổ chức giao nhiệm vụ đến từng cán bộ, đơn vị, từng địa bàn làm căn cứ thực hiện. Cùng với đó, khai thác tăng thu các lĩnh vực như kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh theo chuỗi, cho thuê nhà và thu từ đất đai, khoán sản,...;

+ Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-TCT ngày 11/4/2023 của Tổng Cục Thuế về việc tăng cường các biện pháp rà soát, kiểm tra hóa đơn nhằm ngăn chặn gian lận trong việc sử dụng hóa đơn;

+ Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ CBCC trong thực thi công vụ và thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí; thực hiện nghiêm các kiến nghị, kết luận của Kiểm toán nhà nước.

2.2. Về chi ngân sách

- Tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NSNN;

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước theo đúng quy định. Quản lý chặt chẽ các khoản chi thường xuyên bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức và theo dự toán được duyệt. Tham mưu đảm bảo nguồn ngân sách thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, các chính sách an sinh xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế, các nhiệm vụ cần thiết phát sinh đột xuất;

- Quản lý, kiểm soát chặt chẽ nợ chính quyền địa phương. Bố trí thanh toán trả nợ gốc, lãi đầy đủ, đúng hạn;

- Thực hiện nhiệm vụ thẩm tra quyết toán dự án, công trình, nhiệm vụ quản lý tài chính đầu tư theo quy định;

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát theo Kế hoạch.

- Công tác phối hợp:

+ Quản lý nguồn vốn đầu tư công đảm bảo theo Luật Đầu tư công; đẩy mạnh cơ cấu lại chi đầu tư công, tập trung, ưu tiên công trình trọng điểm, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội;

+ Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư trong thực hiện quản lý, giải ngân vốn đầu tư công theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hành động về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm 2025, Ban Giám đốc Sở đề nghị các phòng và tương đương thuộc Sở thực hiện như sau:

1. Căn cứ các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định và văn bản chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này, Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra và Trưởng các phòng chuyên môn thuộc Sở theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đảm bảo về nội dung và thời gian quy định.

2. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát tiến độ và báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; định kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm gửi về Phòng Quản lý ngân sách trước ngày 15 hằng tháng và trước ngày 14 của tháng cuối quý để tổng hợp, tham mưu Lãnh đạo Sở báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp có văn bản chỉ đạo riêng thì thực hiện theo chỉ đạo đảm bảo thời gian quy định.

3. Đối với nhiệm vụ có liên quan đến nhiều phòng thì phòng được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động đôn đốc, các phòng có liên quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện trên nguyên tắc hoàn thành nhiệm vụ chung của cơ quan.