Hướng dẫn chỉ tiêu báo cáo thu, chi ngân sách phục vụ đại hội Đảng

​

                                                                                    Kính gửi: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

Căn cứ Kế hoạch số 819/KH-NKTXH ngày 25/4/2019 của Tiểu ban văn kiện chuẩn bị Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Tây Ninh lần thứ XI của Nhóm Kinh tế Xã hội – Quốc phòng, An ninh;

Căn cứ Kế hoạch số 1148/KH-NKTXH của Tiểu ban văn kiện làm việc của thành viên Nhóm Kinh tế Xã hội – Quốc phòng An ninh thuộc Tiểu ban Văn kiện với các huyện, thành phố,

Để thống nhất việc xác định và đánh giá các chỉ tiêu thu, chi ngân sách của các huyện, thành phố phù hợp với chỉ tiêu thu, chi ngân sách trình Đại hội Đảng bộ tỉnh, Sở Tài chính hướng dẫn chỉ tiêu thu, chi ngân sách giai đoạn 2016-2020, mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025 và phương pháp xác định các chỉ tiêu như sau:

1. Đánh giá chỉ tiêu thu, chi ngân sách giai đoạn 2016-2020:

a) Chỉ tiêu đánh giá gồm:

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, gồm thu nội địa và thu quản lý qua NSNN (trong đó: thu quản lý qua NSNN chỉ phát sinh năm 2016, từ năm 2017 không còn chỉ tiêu thu này). Tốc độ tăng thu NSNN bình quân hàng năm; trong đó đánh giá tốc độ tăng thu nội địa bình quân hàng năm.

- Tổng chi ngân sách địa phương, gồm:

+ Chi cân đối ngân sách (không bao gồm nguồn ngân sách cấp tỉnh bổ sung có mục tiêu), trong đó chi tiết: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên;  tỷ trọng chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên so với tổng chi cân đối ngân sách;

+ Chi thực hiện các Chương trình mục tiêu, nhiệm vụ từ nguồn ngân sách tỉnh bổ sung (gồm: từ nguồn ngân sách trung ương và ngân sách cấp tỉnh);

+ Chi quản lý qua NSNN (chỉ phát sinh năm 2016, từ năm 2017 không còn chỉ tiêu này).

Đánh giá tốc độ tăng chi NSĐP bình quân hàng năm; trong đó đánh giá tốc độ tăng chi cân đối ngân sách bình quân hàng năm (chi tiết: tốc độ tăng chi đầu tư phát triển, tốc độ tăng chi thường xuyên).

b) Phương pháp xác định:

- Số liệu thu, chi ngân sách từ năm 2015 đến năm 2018 là số quyết toán chính thức; năm 2019 ước thực hiện trên cơ sở thực hiện 6 tháng năm 2019 và đánh giá tình hình kinh tế - xã hội của địa phương; năm 2020 là số liệu dự toán và phải đảm bảo thực hiện theo Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 11/7/2019 của UBND tỉnh về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Công văn số 1837/STC-QLNS ngày 17/7/2019 của Sở Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022.

- Tốc độ tăng thu, chi bình quân hàng năm được xác định trên cơ sở năm cuối giai đoạn (năm 2020) và năm gốc 2015. Công thức tính tốc độ bình quân theo phương pháp thống kê, cụ thể: [(năm cuối 2020/năm gốc 2015)^(1/5)-1] x 100%).

2. Mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025:

Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện về thu, chi ngân sách giai đoạn 2016-2020, dự báo tình hình kinh tế – xã hội giai đoạn 2021-2025, các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch giai đoạn 2021-2025 phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương. Tốc độ tăng thu, chi ngân sách bình quân hàng năm giai đoạn 2021-2025 dự kiến không thấp hơn tốc độ tăng thu, chi bình quân hàng năm giai đoạn 2016-2020 của huyện.

(Kèm mẫu biểu chi tiết thu, chi ngân sách giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch giai đoạn 2021-2025)

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Tài chính để được hướng dẫn thêm.

- Hướng dẫn.

- Phụ lục.